NOM-035: qué es, a quién aplica y cómo cumplirla en 2027

Proseso Consultores

2 nov

8 min de lectura

La NOM-035-STPS-2018 es la norma oficial mexicana que obliga a los patrones a identificar, analizar y prevenir los factores de riesgo psicosocial en el trabajo, y a promover un entorno organizacional favorable. Aplica a los centros de trabajo de México y lo que debes hacer depende de cuántas personas trabajan en el tuyo: hasta 15, de 16 a 50 o más de 50.

Se publicó en el Diario Oficial de la Federación el 23 de octubre de 2018 y todas sus obligaciones son exigibles desde octubre de 2020.

En esta guía encontrarás qué es la norma, a quién aplica, qué pasos seguir, cuáles son las guías de referencia, qué revisa la Secretaría del Trabajo (STPS) en una inspección y qué errores evitar. Al final, cómo una plataforma puede ayudarte a llevar la evidencia ordenada.

¿Qué es la NOM-035-STPS-2018 y para qué sirve?

La NOM-035-STPS-2018, "Factores de riesgo psicosocial en el trabajo: identificación, análisis y prevención", establece los elementos para identificar, analizar y prevenir los factores de riesgo psicosocial, así como para promover un entorno organizacional favorable en los centros de trabajo.

Según la guía informativa de la STPS, un entorno organizacional favorable es aquel en el que "se promueve el sentido de pertenencia de las personas a la empresa, con formación adecuada, responsabilidades claras, participación y comunicación, cargas de trabajo y jornadas regulares, y evaluación y reconocimiento del desempeño".

La norma entró en vigor en dos etapas:

23 de octubre de 2019: política de prevención, medidas de prevención, identificación de trabajadores expuestos a acontecimientos traumáticos severos y difusión de la información.
23 de octubre de 2020: identificación y análisis de factores de riesgo psicosocial, evaluación del entorno organizacional, medidas y acciones de control, exámenes médicos y registros.

Ambas fechas ya pasaron, así que hoy todas las obligaciones aplicables a tu empresa son exigibles.

¿A quién aplica la NOM-035 y qué obligaciones tiene cada empresa?

La norma aplica a los centros de trabajo, y las obligaciones crecen con el número de personas trabajadoras. Incluso los centros más pequeños tienen obligaciones: la guía de la STPS solo los exime de aplicar las evaluaciones.

Tamaño del centro de trabajo	Qué debe hacer el patrón	Guía de referencia
Hasta 15 trabajadores	Establecer la política de prevención, adoptar medidas de prevención, identificar a quienes han sufrido acontecimientos traumáticos severos y canalizarlos, y difundir la información	Guía I
De 16 a 50 trabajadores	Lo anterior, más identificar y analizar los factores de riesgo psicosocial, adoptar acciones de control, practicar exámenes médicos cuando haya signos o síntomas y llevar registros	Guías I y II
Más de 50 trabajadores	Lo anterior, más evaluar el entorno organizacional, con registros también de esas evaluaciones	Guías I y III

El número de trabajadores se cuenta por centro de trabajo, no por empresa. Si tu organización tiene varias sucursales o plantas, revisa cada una por separado.

¿Qué son los Factores de Riesgo Psicosocial?

Son aquellos que pueden provocar trastornos de ansiedad, trastornos no orgánicos del ciclo sueño-vigilia y estrés grave y de adaptación. Surgen de la forma en que se organiza y se vive el trabajo, no de la persona. Algunos ejemplos que describe la guía de la STPS:

Cargas de trabajo excesivas o fuera de lo normal.
Falta de control sobre el trabajo o sobre cómo realizarlo.
Jornadas de trabajo excesivas o rotación de turnos que no respetan el descanso.
Interferencia entre el trabajo y la vida familiar.
Liderazgo negativo y relaciones negativas en el trabajo.
Violencia laboral, como el acoso, el hostigamiento y los malos tratos.

Aparte, la norma pide identificar a las personas que hayan vivido un acontecimiento traumático severo, es decir, un hecho grave vinculado al trabajo, como un asalto, un accidente grave o un acto de violencia, para canalizarlas a atención cuando sea necesario.

Cómo cumplir con la NOM-035 paso a paso

Estos son los pasos que debe seguir un patrón. Los pasos 3 y 4 dependen del tamaño del centro de trabajo.

Establece y difunde la política de prevención de riesgos psicosociales. Cada centro de trabajo debe tener la suya. La Guía de referencia IV ofrece un ejemplo, de uso voluntario.
Identifica a las personas expuestas a acontecimientos traumáticos severos con la Guía de referencia I y canalízalas a atención cuando corresponda.
Identifica y analiza los factores de riesgo psicosocial (centros de 16 trabajadores o más) con la Guía II o la Guía III, según el tamaño.
Evalúa el entorno organizacional (centros con más de 50 trabajadores).
Adopta medidas y acciones de control cuando el resultado sea de riesgo medio, alto o muy alto, mediante un programa con áreas o personas, tipo de acciones, fechas, control de avances, evaluación posterior y responsable.
Habilita mecanismos seguros y confidenciales para quejas y denuncias por prácticas opuestas a un entorno organizacional favorable y por actos de violencia laboral.
Practica exámenes médicos y evaluaciones psicológicas cuando se compruebe la exposición y existan signos o síntomas que denoten una alteración de la salud. Lo decide el profesional que atiende.
Difunde la información y capacita. Detecta necesidades de capacitación al menos cada dos años.
Lleva registros de los resultados de la identificación y el análisis, de las medidas de control adoptadas y de las personas que recibieron exámenes o evaluaciones clínicas.
Repite el proceso como máximo cada dos años, tanto la identificación y análisis de factores como la evaluación del entorno.

Las personas trabajadoras también tienen obligaciones: cumplir las medidas, participar en la identificación y la evaluación, informar por escrito si vivieron o presenciaron un acontecimiento traumático severo y someterse a los exámenes cuando proceda.

¿Qué son las Guías de referencia I, II y III y cuál te toca?

Las guías de referencia son los cuestionarios y herramientas que la norma propone para identificar y analizar los riesgos. Cuál usar depende del tamaño del centro de trabajo.

Guía	Para qué sirve	A quién se aplica
Guía I	Identificar a trabajadores que sufrieron acontecimientos traumáticos severos	Todos los centros de trabajo
Guía II	Identificar y analizar los factores de riesgo psicosocial (46 preguntas)	Centros de 16 a 50 trabajadores
Guía III	Identificar y analizar los factores de riesgo psicosocial y evaluar el entorno organizacional (72 preguntas)	Centros con más de 50 trabajadores

También puedes usar otro método, siempre que esté validado conforme a los parámetros que establece la norma. Los resultados se clasifican por nivel de riesgo, y cuando el nivel es medio, alto o muy alto hay que implementar acciones de control.

Una aclaración importante: la STPS indica que no valida, certifica, aprueba ni autoriza a ningún consultor para aplicar la norma. La responsabilidad de cumplir es del patrón.

¿Qué pasa si no cumples? Inspecciones y multas

La STPS puede inspeccionar los centros de trabajo. Según fuentes especializadas, los inspectores pueden pedir la política de prevención por escrito, los resultados de la identificación de factores de riesgo (cuando aplica según el tamaño), las medidas adoptadas y los registros correspondientes.

La Ley Federal del Trabajo, en su artículo 994, fracción V, sanciona a los patrones que incumplen las normas de seguridad y salud en el trabajo con multas de 250 a 5,000 veces la Unidad de Medida y Actualización (UMA). Con la UMA diaria de 2026 (alrededor de $117), eso equivale aproximadamente a entre $29,000 y $587,000 pesos.

Dos puntos a considerar:

Las fuentes especializadas indican que la multa puede imponerse por cada persona trabajadora afectada, por lo que el monto total puede multiplicarse.
La autoridad define el monto según la gravedad de la falta, la capacidad económica del infractor y la reincidencia.

Más allá de la multa, contar con evidencia de lo que hiciste (política, resultados, plan de acción y registros) es lo que te permite demostrar tu cumplimiento ante una inspección.

Errores comunes al implementar la NOM-035

Creer que solo aplica a empresas grandes. Aplica a todos los centros de trabajo; los de hasta 15 trabajadores también deben tener política, medidas de prevención y difusión.
Aplicar el cuestionario y no hacer nada con los resultados. Si el riesgo es medio, alto o muy alto, la norma pide un programa de acciones con responsables, fechas y seguimiento.
No difundir la política ni la información. Si las personas no la conocen, no cumple su propósito ni te sirve como evidencia.
No contar con un canal confidencial para quejas. Es una de las medidas que la norma pide adoptar.
No conservar los registros. Resultados, medidas y listas de personas evaluadas son parte de lo que puede solicitarse en una inspección.
Dejar pasar más de dos años sin repetir la identificación y el análisis. El plazo máximo que indica la guía de la STPS es de dos años.

Cómo facilitar el cumplimiento con la plataforma EncuestaNOM-035 de Proseso

Llevar encuestas, resultados, acciones y evidencias en hojas de cálculo y correos se vuelve difícil, sobre todo con varios centros de trabajo. La plataforma web de Proseso para la NOM-035 está diseñada para apoyarte con el cumplimiento de la norma: permite aplicar encuestas, dar seguimiento puntual a cada acción y obtener las evidencias de la implementación en caso de una inspección de la STPS.

Lo que necesitas	Cómo te apoya la plataforma
Aplicar encuestas a todo el personal	Encuestas totalmente en línea, y carga masiva de encuestados desde un archivo de Excel o CSV.
Manejar varias empresas o sucursales	Registro y evaluación de múltiples empresas y centros de trabajo en una misma plataforma.
Analizar resultados	Informes individuales y por centro de trabajo, filtrables por género, edad, puesto, departamento y otros campos que pide la norma.
Ver avances en el tiempo	Gráficas de seguimiento y multianuales, por categoría y dominio, por centro de trabajo o por empleados.
Dar seguimiento a las acciones	Tablero para dar de alta y administrar acciones de factores de riesgo psicosocial y acontecimientos traumáticos severos, con gráfica del proceso.
Estar listo para una inspección	Descarga de informes, estadísticas, gráficas y reportes de tu implementación, y del tablero de acciones como plan de acción.
Capacitación y soporte	Capacitación en vivo de la plataforma, videos, artículos y webinars gratuitos.

Una herramienta ordena el proceso y la evidencia, pero el cumplimiento depende de que tu empresa defina su política, implemente las acciones y las mantenga en el tiempo.

Conoce cómo funciona y solicita información en proseso.mx/nom035.

Identifica y da seguimiento a los Riesgos Psicosociales

Preguntas frecuentes sobre la NOM-035

¿Qué es la NOM-035?

La NOM-035-STPS-2018 es la norma oficial mexicana que obliga a los patrones a identificar, analizar y prevenir los factores de riesgo psicosocial en el trabajo, y a promover un entorno organizacional favorable. Se publicó en el Diario Oficial de la Federación el 23 de octubre de 2018 y sus obligaciones son exigibles desde octubre de 2020.

¿A quién aplica la NOM-035?

Aplica a los centros de trabajo, sin importar su giro. Lo que debe hacer cada uno depende de su tamaño: los de hasta 15 trabajadores deben tener política, medidas de prevención y difusión; los de 16 a 50 suman la identificación y el análisis de riesgos; los de más de 50 también evalúan el entorno organizacional.

¿Cada cuánto hay que aplicar la NOM-035?

Según la guía informativa de la STPS, la identificación y el análisis de los factores de riesgo psicosocial, y la evaluación del entorno organizacional, deben realizarse como máximo cada dos años. Si el resultado exige acciones de control, deben darse seguimiento y evaluarse después de aplicarse.

¿Qué guía de referencia me corresponde?

La Guía I, para identificar a quienes vivieron acontecimientos traumáticos severos, aplica a todos los centros. La Guía II corresponde a centros de 16 a 50 trabajadores y la Guía III a centros con más de 50, esta última también para evaluar el entorno organizacional.

¿Cuál es la multa por no cumplir con la NOM-035?

La Ley Federal del Trabajo prevé multas de 250 a 5,000 veces la UMA por incumplir las normas de seguridad y salud en el trabajo. Con la UMA de 2026, equivale aproximadamente a entre $29,000 y $587,000 pesos, y puede imponerse por cada persona trabajadora afectada.

¿La STPS certifica a quien aplica la NOM-035?

No. La STPS indica que no valida, certifica, aprueba ni autoriza a ningún consultor para aplicar la norma. La responsabilidad es del patrón, quien puede apoyarse en personal propio, asesores o herramientas, y debe conservar la evidencia de lo realizado.